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    深化改革,更大激發市場主體活力

    2021年03月11日 09:06:18 來源: 安徽日報

    ????立足新發展階段,以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局,重點之一就是激發市場主體活力,創造新發展動能。政府工作報告提出,深入推進重點領域改革,更大激發市場主體活力。如何通過持續深化改革,加快構建高水平市場經濟體制,充分激發各類市場主體活力,為構建新發展格局提供有力支撐和堅實基礎,實現經濟行穩致遠,引起我省出席全國兩會的代表、委員熱議。

    ????更好發揮政府作用,加快營造良好營商環境

    ????加快轉變政府職能,對于使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用,進一步提高政府治理水平、激發經濟社會發展活力意義重大。

    ????“‘十三五’時期,安徽堅持把經濟體制改革作為重點,在‘放管服’、財稅金融、國資國企改革等方面推出一批創新舉措,有效激發了市場主體活力和社會創造力?!比珖舜蟠韽執炫嗾f,安徽在全國率先建立“3+2”權責服務事項清單制度體系,率先推行7×24小時不打烊“隨時辦”服務,常態化開展“四送一服”專項行動,省級政府權責事項全國最少,省級政府透明度指數全國最高?!笆奈濉睍r期,要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結合,進一步激發各類市場主體活力。

    ????營商環境是企業生存發展的土壤。全國人大代表張箭認為,營商環境競爭力就是國際競爭力?!笆奈濉睍r期,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,要用平臺思維做發展乘法、用生態思維優發展環境,縱深推進“放管服”改革,加快營造市場化、法治化、國際化營商環境。建議依法賦予自貿試驗區、國家級開發區等國家重大平臺更大自主權,特別是在簡政放權、放管結合、優化服務方面,對標國際一流標準,進行先行先試、復制推廣;更大力度和更高水平吸引外資、發展外貿,維護國際產業鏈供應鏈穩定,構筑國際合作和競爭新優勢。

    ????全國政協委員汪利民表示,要依法保護產權,依法平等保護各類市場主體產權和合法權益。堅決懲處侵害產權和企業家人身財產安全的犯罪行為,司法機關對民營企業要依法審慎采取強制措施,最大限度降低對企業生產經營不利影響。

    ????推動更深層次改革,降低企業生產經營成本

    ????降成本是深入推進供給側結構性改革、加快振興實體經濟的重要內容。近年來,我省供給側結構性改革持續深化,供給體系適配性不斷增強,實體經濟發展的基礎不斷夯實。

    ????“推進能源、交通、電信等基礎性行業改革,進一步提高服務效率,降低收費水平?!比珖f委員周世虹表示,要在相關行業領域規范收費行為,由主管部門對收費項目成本進行核算,清理無成本或近乎無成本的收費項目,建立科學、合理、公平的收費標準。同時運用市場機制和價格工具,促進運營企業提高資源配置效率,不斷提高企業管理水平和服務質量。

    ????企業是市場主體,中小微企業是經濟活力的源泉。為應對疫情沖擊給企業造成的生產經營困難、保障市場主體正常運營,我國加大了減稅降費力度,積極為企業紓困解難。全國人大代表陳建銀表示,疫情散發反彈的風險仍然存在,對受疫情影響較大地區的小微企業和個體工商戶的幫扶政策,應根據情況有所延續,并在落細落實上下功夫,讓小微企業和個體工商戶享受到更加精準的“關愛”。

    ????全國人大代表趙玉秀說,政府工作報告提出,要讓市場主體安心經營、輕裝前行。近年來,政府嚴控非稅收入不合理增長,嚴厲整治亂收費、亂罰款、亂攤派,持續為市場主體減負松綁,充分釋放了市場活力?!坝绕涫侨ツ?,政府實施階段性大規模減稅降費,與制度性安排相結合,對沖疫情的不利影響,幫助企業渡過難關?!壁w玉秀建議,相關部門應嚴格落實政府工作報告要求,在行政管理和監管服務中,多為企業想點子。

    ????構建親清政商關系,增創高質量發展新優勢

    ????市場主體是經濟的力量載體,保市場主體就是保社會生產力。近年來,我省市場主體活力持續釋放,促進了各類市場主體總量增加,創造了更多的就業機會。

    ????深化國有企業改革是推動我國經濟持續健康發展的客觀要求。作為國企改革的重要突破口,近年來國有企業混合所有制改革進入新階段,呈現出步伐加快、領域拓寬的良好態勢。全國人大代表張來輝表示,國企改革的目的是促進國企高質量發展,實現國有經濟布局優化和結構調整。建議緊緊圍繞“抓重點、補短板、強弱項”深入推進改革,通過并購重組、投資進退,讓國有資本更多聚焦于戰略性新興產業、現代先進制造業、關系國計民生和國家安全的行業等重點領域。

    ????健康穩定的政商關系對于提升市場主體創新動力和競爭活力、推動經濟高質量發展具有重要意義?!按蛟煊H清政商關系要真正落到實處,要深刻領會習近平總書記提出的‘親’‘清’二字的真正含義?!濉且髧栏褡月?,‘親’是要敢于為企業站臺擔當,充分發揮政府的引導和扶持作用,而不只是對人客氣、滿臉堆笑就行?!比珖舜蟠砦赫檎f,各地要下決心破除制約民營企業發展的各種壁壘,拆除“玻璃門”“彈簧門”和“旋轉門”,為民營企業平等參與市場競爭創造良好環境?!?/p>

    ????“落實好為市場主體減負的金融支持政策,確保新增融資重點流向實體經濟,增創高質量發展新優勢?!比珖f委員李和平表示,要加大對科技創新、小微企業和綠色發展的金融支持,進一步推動企業融資成本下降,疏通政策傳導機制,把低利率傳導給企業,更好地發揮融資的救急紓困、雪中送炭作用。同時,要堅持以企業為主體,以市場為導向,不斷健全多元化投融資體系,為企業發展壯大創造更加便利的環境。(記者 鄭莉 吳林紅 范孝東 聶揚飛 李浩)

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    [責任編輯: 劉曉君 ]
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